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中共西藏自治区地质矿产勘查开发局党组关于九届区党委第十轮巡视整改进展情况的通报

2022-02-25   来源: 政工人事处

根据自治区党委统一部署,2021年3月23日至4月27日,九届自治区党委第十轮巡视对西藏自治区地质矿产勘查开发局党组开展了常规巡视。2021年6月8日,自治区党委第一巡视组向西藏自治区地质矿产勘查开发局党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位,切实抓紧抓好巡视整改任务

区地勘局党组高度重视,迅速行动,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,提高政治站位,切实把思想和行动统一到中央和区党委的决策部署上来,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,对标对表巡视反馈问题,全力推进整改落实。

一是统一思想,提高认识。区党委第一巡视组6月8日反馈巡视意见后,区地勘局党组于6月9日迅速组织召开会议,专题研究部署整改落实工作,进一步统一思想,提高政治站位、强化政治担当,对照巡视反馈意见,深刻反思,深挖问题根源,逐项逐条进行梳理分析,扎实推进整改工作。

二是加强领导,落实责任。按照巡视整改工作要求,聚焦问题,压紧压实整改责任。立即成立巡视反馈意见整改落实领导小组,明确局党组对整改工作负总责,担负主体责任,局党组书记巴桑同志为第一责任人,亲自部署,亲自抓整改,班子成员认真落实“一岗双责”,对分管部门和工作负责,形成分工负责,一级抓一级、层层抓落实的工作局面,推动各项措施落到实处。

三是细化措施,分解任务。多次召开专题会议,认真分析研究反复讨论修改,制定《关于区党委第一巡视组反馈意见的整改方案》。坚持以问题为导向,梳理细化分解58条具体整改措施,列出整改“问题清单”,建立整改台账,明确责任主体、责任内容、责任目标和完成时限,确保巡视反馈意见条条必整改、件件有着落,做到整改完成一件销号一件

四是健全制度,注重长效。建立健全长效机制,把“当下改”和“长久立”结合起来,补短板强弱项,举一反三,建章立制,及时总结整改经验,结合地勘工作实际,健全完善工作机制,倒查制度漏洞,努力形成用制度管权、管事、管人的局面,持续推动全面从严治党在地勘系统常态化、长效化、机制化,从源头上防止问题反弹回潮。

五是公开整改、接受监督及时在一定范围内通报巡视反馈意见,并在全局公开整改方案及责任分解情况,主动接受干部职工监督。加强对整改工作的督促检查,对重点问题进行跟踪督办,通报进展情况,确保巡视整改成为促进工作、促进作风转变的过程,真改实改取得实效。

二、突出问题导向,高标准严要求落实整改任务

坚持问题导向,立行立改、真改实改、全面整改,细化了58条整改措施,健全完善规章制度25项,逐条逐项落实整改。

(一)关于学习贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央重大决策和自治区党委重要部署方面的整改落实情况

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神,全面贯彻落实新发展理念。一是班子成员主动认领问题,切实增强责任感、紧迫感、使命感。聚焦理论学习“不深不透”“滞后”等问题,注重靶向治疗,明规矩、定制度,倒查漏洞,转变作风、狠抓落实,进一步修改完善了地勘局党组理论学习中心组学习制度,丰富学习载体,创新学习方式,查漏补缺,及时补课,定期检查督导落实学习计划。注重联系工作实际,抓好贯彻落实,中央和自治区党委重要会议召开后、重要文件出台后、涉及地勘工作或行业部门大会召开后都及时组织传达、学习研讨,开展了“贯彻新发展理念,推进地勘事业高质量发展”等专题研讨,着力在深刻领会精神实质、学深悟透上下功夫,努力做到专题研讨与野外一线专题调研、地勘重点工作实际相结合,深入贯彻绿水青山就是金山银山的理念,在山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理统筹推进中,积极发挥西藏地勘单位的技术支撑和主力军作用。二是认真落实《西藏自治区领导干部述学考学评学办法》,以“学习强国”学习平台、读书班、专家讲座等多种方式,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央治藏方略,深入学习《习近平谈治国理政》第三卷,学习贯彻党的十九大及十九届历次全会精神、中央第七次西藏工作座谈会精神、习近平总书记在西藏等地考察时的重要讲话精神、习近平总书记关于学习党史的重要论述、在庆祝建党100周年大会上的重要讲话精神以及自治区第十次党代会精神等内容,认真学习领会习近平总书记致信祝贺第二次青藏高原综合科考和汪洋主席三次在藏调研并发表的重要论述,组织开展了“党史故事我来讲”、演讲比赛等系列活动。集中学习、交流研讨21次,邀请自治区宣讲团成员、区党校教授等专题辅导讲座5次,举办了为期3天的党史学习教育专题读书班,组织开展了全局县处级以上领导干部理论学习知识测试、“三更”专题教育、党史党规知识线上答题等活动,不断提升学习质量和效果,用创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三是围绕学习贯彻习近平生态文明思想和重要指示批示精神,瞄准西藏稳定、发展、生态、强边“四件大事”,结合地勘工作实际,提前谋划部署,坚持生态优先、绿色勘查,班子成员带头深入野外一线专题调研、督导检查项目落实情况和工作质量,做到精准发力、有的放矢、狠抓工作落实。主动适应形势发展变化需要,深入学习领会总书记对专家就进一步勘查西藏羌塘油气资源的建议作出的重要批示精神,发挥专业优势,积极参与承担羌塘油气资源调查国家专项任务。主动参与川藏铁路工程建设、清洁能源产业等重点工作以及我区重要城镇、边境村乡(镇)、重点工程领域、大江大河流域等地质灾害调查、地质灾害工程治理、搬迁避让、监测预警预报工作,组织实施70余项民生地质项目、天然石材资源调查评价,实施阿里地区抵边安置点勘界、灾评项目,助推乡村振兴和强边战略,跟踪督办贯彻落实党中央关于生态文明建设决策部署落实情况,确保学习领会总书记重要指示批示精神的效果真正转化为做好实际工作的成效落地落实。四是加强宣传,助推绿色矿业发展。主动作为,加强地勘工作的宣传,深刻认识总书记“保护好青藏高原生态就是对中华民族生存和发展的最大贡献”指示精神内涵,筑牢国家生态安全屏障。积极与中国地质调查局资源所联系,与区自然资源厅、阿里地区行署等单位(部门)共同承办“藏西北绿色矿业发展,助力兴边富民行动”座谈会,共商藏西北地区绿色勘查、绿色矿业发展,促进区域经济高质量发展。五是牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,发挥专业优势,组织相关专家开展川藏铁路沿线及抵边县域地热资源开发利用考察调研,并与山南市、林芝市政府和阿里地区行署开展座谈交流,建议充分利用川藏铁路优势、丰富的地热资源和得天独厚的自然风光,培育和打造休闲-康养-旅游一体化产业,努力把绿水青山变成金山银山,切实将党中央关于“把青藏高原打造成为全国乃至国际生态文明高地”指示精神落到实处,造福子孙后代。六是遵守生态红线划定,科学合理编制行业规划。积极参与“十四五”时期西藏自治区矿产资源总体规划和“十四五”时期西藏地质调查总体规划编制,各类地勘项目设置提前避让生态红线划定和各类自然保护区,使地勘工作减少或最大限度降低对高原自然环境的扰动,促进地勘工作与环境保护协调发展。同时,积极主动参与西藏地质绿色勘查地方标准研编工作的外业调查、政策研究等相关工作,为尽快出台西藏地质绿色勘查地方标准(规范)发挥地勘局业务支撑作用。七是严格遵守环境保护政策,注重绿色勘查。年内,局拟实施的地勘项目,根据环境保护相关规定要求办理完环评手续,顺利进场开展外业调查工作,勘查行为严格按照绿色勘查要求执行。局党组要求,所有项目外业工作结束时严格接受当地相关职能部门的环评验收,工作质量及进度严格服从环评要求,切实做到绿色勘查,使地勘工作与环境保护相互约束,相互促进。八是深入学习《中国共产党党组工作条例》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等党内法规,严格遵守政治纪律和政治规矩,对近五年出台的规章制度进行了认真梳理,倒查制度漏洞、工作程序和环节,堵塞管理漏洞,修改完善了《西藏地勘局工作规则》等制度25条。严格执行民主集中制、“三重一大”事项决策制度,进一步规范了地勘局党组会、局务会的议事程序,加强各业务处(室)政策理论学习,提升办事能力、工作执行力、责任感和工作质量。

2.认真履行新时代地勘工作职责任务,积极发挥摸清自然资源家底侦察兵作用。一是积极争取自治区财政和企业资金,科学合理部署矿产勘查项目,切实有效提升工作质量,摸清矿产资源家底,进一步夯实战略资源储备基地建设基础。二是积极参与新一轮战略性矿产找矿行动(2022-2025年)方案编制工作,通过加强中央财政资金投入,提升我区重要成矿带基础-公益性地质矿产调查工作质量,储备战略性矿产资源勘查后续勘查基地,力争在“十四五”期间,确保西藏公益性地质矿产工作业绩有较大提升。三是加强与地方政府和区自然资源厅等相关部门的沟通协调,“十三五”期间未能进场开展工作的8个项目,3个项目已进场开展工作,其他5个项目,基于生态文明高地建设和生态环境保护要求,不宜继续开展工作,决定停止项目的实施。

3.强化政治担当,深化调查研究,推动新时代地勘事业高质量发展。一是坚持问题导向,提高思想认识,找准差距和不足。地勘局党组班子成员主动认领问题,进一步解放思想,强化政治担当,深挖思想根源,在局党组班子会议、理论学习中心组学习会、民主生活会、党史学习教育专题组织生活会等会上做了认真深刻地剖析,对照检查,开展批评和自我批评,制定了整改措施,进一步提升担当作为的政治自觉和落实工作任务的主动性、积极性。局党组主要负责同志主动担负“第一责任人”职责,带头改进作风,聚焦存在的问题,认真研究,厘清改革发展思路,纳入重要议事日程,从具体事抓起,常抓常议,牵头制定具体措施和工作方案,主要负责同志积极主动向自治区分管领导、区党委编委、区党委编办汇报并反复沟通协调,推动工作落实。二是局党组牵头抓总,及时召开专题会议研究,各业务处(室)、涉改单位各司其职、协同配合,形成工作合力。班子成员深入调研、广泛征求意见建议,加强对改革政策宣传,动态掌握分析干部职工思想。局主要领导先后多次与区党委编办沟通,拟定了《西藏地勘局生产经营性事业单位改革实施方案》,呈报自治区分管领导审核同意,征求各相关部门的意见并作了进一步修改完善,再次征求区党委组织部等相关单位意见,有序开展机构编制调整、国有资产清算处置、人员分流安置等前期评估、准备工作。三是增强服务意识,拓展服务领域,促进高质量发展。主动对接抵边县域地勘工作服务,为固边强边战略提供技术支撑;主动承担各地(市、县)年度地质灾害“三查”及应急排查工作,积极参与“墨脱县泥石流”“比如地震”等重大自然灾害应急处置工作;高质量完成西藏39县1:5万地质灾害风险调查评价项目、亚东口岸等重点场镇地质灾害风险评价项目、6市1区地质灾害监测预警点监测设备安装调试运行工作,为西藏地质灾害防治体系建设和防灾减灾工作提供强有力的技术支撑;编制开展西藏县级旅游资源普查建议和实施方案,助推西藏旅游高质量发展。四是对接内地地勘单位、高校院所及企业开展交流合作,推进西藏战略性矿产绿色勘查、地灾调查评价监测预警、地质旅游和地质文化村、生态环境修复治理、地质信息化等新领域开拓,促进西藏地勘事业转型发展。同时,推进西南地质科技创新中心西藏分中心建设、国家重点实验室创建、人才培养、成果出版宣传,协助支持航遥中心珠峰高程测量工程,积极拓宽西藏地质服务领域,加快推进优势互补、共赢发展,提升地勘事业支撑服务西藏高质量发展的能力和成效。邀请专家组织开展地质灾害监测预警、天然石材调查、电子招投标等领域专业技术培训,提升队伍综合能力和水平,促进地勘工作高质量发展。

4.建立健全防控风险隐患机制,认真履行意识形态工作主体责任。一是根据中共中央办公厅、国务院办公厅《党政机关国内公务接待管理规定》以及《西藏自治区公务接待管理办法》,参照内地地勘单位实施业务的相关情况,结合局属各单位实际,经局务会议研究讨论,局党组会议审核通过,建立了相关制度。二是及时调整了意识形态工作领导小组、召开全局意识形态工作会议,签订了《意识形态工作责任书》。召开了全局党建、党风廉政建设、意识形态工作年中座谈会,及时安排部署下半年意识形态工作,并将意识形态考核纳入综合目标管理考核中。三是举办党史学习教育专题读书班,认真学习了《论中国共产党历史》等指定书籍,充分利用“学习强国”等APP平台进行学习和交流,并定期在微信工作群中公布“学习强国”组内排名情况,营造浓厚学习氛围,增强学习的实效性。四是举办了全局庆祝建党100周年文艺汇演和书法绘画摄影奇石展等活动,组织局系统31名党务干部赴井冈山开展红色教育,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”;7月局系统在职党员党支部召开了专题组织生活会,进一步坚定理想信念、增强宗旨意识;深入开展民族团结宣传教育,19个驻村工作队开展反分裂斗争等宣传教育228场次。持续巩固脱贫攻坚成果,局系统2家单位和2人分别荣获全国脱贫攻坚先进集体、先进个人。五是严格门户网站管理,认真落实门户网站信息报送的保密脱敏审查责任制。不断加强网络安全和信息化建设,积极吸纳专业技术人才、残疾人就业。

(二)贯彻落实全面从严治党战略部署方面的整改落实情况

1.强化责任意识,加强教育引导,认真履行全面从严治党“两个责任”。一是积极开展全局从严治党工作会议2次,专题学习研究从严治党工作3次。逐级签订全面从严治党主体责任书,有效推动责任落实向基层扎根,切实提高管党治党工作的责任心和凝聚力。二是切实发挥好监督作用。开展专项督导检查、监督调研谈话,将监督工作主动融入地勘工作各方面;进一步修改完善规章制度,规范“三重一大”议题决策事项,凡涉及“三重一大”均邀请派驻纪检监察组人员列席会议,强化了专职监督的针对性和实效性。三是班子成员主动认领问题,结合各自分管领域和部门,深入局属单位和野外工作一线开展调研督导2轮次,跟踪督促责任落实,切实把从严治党要求融入到分管单位和部门工作中。四是修改完善《西藏地勘局落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施办法》,班子成员做到每年深入分管单位和部门开展专题调研不少于2次,向局党组主要负责人报告不少于2次,形成专题调研报告,在局党员干部会议上进行述责述廉,接受民主评议。五是组织班子成员和全局县处级及以上干部认真学习《西藏地厅级党员干部忏悔录选编》和《西藏县处级及以下党员干部忏悔录选编》,将地勘系统发生的系列典型违纪违法案例编印成册,开展以身边人身边事教育警示身边人警示教育会。持续深化运用监督执纪“四种形态”,谈话提醒21人次,诫勉谈话1人次。开展以会代训12场次、专题培训讲座6场次、观看廉政警示教育片4部、参观拉萨廉政教育基地6场次,教育广大党员干部从思想上解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”。六是强化局属单位纪委书记监督作用,不断提升能力水平,先后开展专题讲座5场次,选派3名纪检干部到区纪委监委相关职能处室跟班学习锻炼,5名纪检干部到井冈山革命根据地接受红色教育。

2.强化规矩意识,立行立改,严格执行中央八项规定及其实施细则精神。一是举一反三,立即整改。开展中央八项规定精神问题自查清理工作,对违规发放的工资基差和驻村补助、加班补助已全部清退,对有关职能部门和相关责任人员进行了批评教育,作出深刻检查,同时结合《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步严肃纪律清理规范地方违规发放公务员工资津贴补贴的通知》精神,对干部职工工资津补贴和各类津补贴发放情况进行自查清理,进一步规范工资津贴补贴发放,严肃纪律,坚决杜绝有令不行、有禁不止的行为。二是切实根除侥幸心理,强化规矩意识。给全局敲响了警钟,在贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和区党委实施办法方面没有讨价还价的理由,在执行纪律规定方面更没有折扣。局党组不断强化对驻村工作的领导,主要负责人和班子成员先后5次深入驻村工作点,开展督导检查等工作。坚持抓节点和抓日常相结合,通过典型案例通报、强化监督检查,紧盯关键少数和奢靡享乐之风,转发区纪委和自然资源厅纪检监察组相关文件,反复重申纪律要求,切实提升了广大党员干部的纪律规矩意识。三是加强监督管理。在区纪委监委驻自然资源厅纪检监察组的有力指导下,进一步充实强化局机关纪委和局属各单位纪委的监督力量,通过在端午节、雪顿节等重要节点期间采取明察暗访、不定期检查等形式,认真督促检查各单位各部门贯彻落实中央八项规精神和“四风”问题纠治情况,坚持早提醒、早预防的原则,坚决防止和纠正打“擦边球”、穿“隐身衣”的“四风”问题,决不允许“上有政策、下有对策”和执行中打折扣、搞变通。四是强化长效机制建设。以巡视问题整改为切入点,把聚焦问题、解决问题、深化长效机制建设作为整改工作的出发点和落脚点,印发《关于再次重申加强机关作风建设的通知》,从严防政风行风问题、严格请示报告制度等5个方面作出规定,进一步修改完善《西藏地勘局落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施办法》,对在全局系统贯彻落实好中央八项规定精神从制度机制上进行规范约束。进一步强化防范“四风”问题的机制建设,强化对落实《西藏地勘局财务管理办法》监督检查,通过内部巡查、内部审计和年终综合目标管理考核,做到以预算管理为主线,以资金管控为核心,以防范风险为目标,切实提高内部管控力度,及时发现资金使用中的违规行为,扎密西藏地勘系统从严治党的笼子,切实增强“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”能力。

(三)贯彻落实新时代党的组织路线方面整改落实情况

深入学习贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,规范制度执行和工作程序,强化监督,确保整改工作走深走实。

1.加强领导班子建设,严格执行“三重一大”制度、民主集中制等制度。一是认真深入学习相关条例法规,增强贯彻落实“三重一大”制度的自觉性和主动性。进一步深化思想认识,严格执行领导班子议事决策规则,修改完善了《西藏地勘局工作规则》等规章制度,厘清党组会和局务会决策程序和“三重一大”范畴,认真贯彻民主集中制原则,落实“三重一大”事项事前论证、会上集体讨论、末位表态和班子成员逐一表态等规定,局党组会议研究“三重一大”事项,区纪委监委驻自然资源厅纪检监察组均到会监督,不断提升领导决策水平。二根据《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关规定,认真检视问题,按规定程序对涉及职级晋升的干部重新认定了任职时间,涉及二次晋升的人员重新核算后按程序开展了相关工作,并及时通报了情况,对工作人员严肃批评教育并做出深刻的书面检查。局党组书记及班子成员主动认领,严肃认真开展了批评和自我批评。三是结合各单位领导班子建设需要和干部队伍综合情况,规范有序开展了局系统干部选拔任用工作,局属4家单位主要负责人均已选配到位。四是严格执行组织生活会制度。班子成员主动认领问题,以普通党员身份积极参加支部各项活动,赴山南民主改革第一村克松村、羊八井地热电站、山南罗布莎矿区等开展主题党日活动,学习“1243高原英雄钻井队”先进事迹、“帐篷支部”的好经验好做法,进一步强化了组织意识、责任意识;进一步规范了各支部活动登记制度,认真组织开展党史学习教育专题组织生活会。

2.健全完善工作机制,加大干部轮岗交流力度,激励干部担当作为。一是加大地勘工作正面宣传引导力度,主动服务于地方政府和群众,积极承担找水等民生项目,开展土地日、地质灾害预警等宣传,树立地勘良好形象;不断加大人才培养力度,组织、参加各类业务培训20余期,培训1000多人次;选派局属单位专业技术人才到援派单位、市地自然资源局学习锻炼,鼓励人才通过在职继续教育、“西藏特培”、项目实践锻炼等多种方式提升自身能力水平,统筹推进各类人才队伍建设。二是进一步健全完善人才工作机制。严格审核局系统提前退休人员特别是专业技术人才的资格条件等;进一步健全完善地勘工程系列职称评审办法,加大对野外艰苦一线职称评审倾斜力度,继续推行“末位淘汰”,有序开展了地勘工程系列职称评审、业务考试等工作;积极推荐能源化学地质系统大国工匠、自治区政府特贴等人选,不断提升各类人才的成就感、获得感;持续推进“人才+项目”的培养机制,与区内外院校联合建立地质专业技术人才培养产学研基地。与阿里地区、日喀则市等地(市)分别签订地勘工作服务支撑战略合作框架协议,并通过与区外地勘单位项目合作和参与区内地质灾害防治、监测预警等各类项目,积极发挥“传帮带”作用,推动人才在实践锻炼中成长。三是认真制定人才需求计划,拓宽引才渠道。通过高校毕业生公开考录、公开遴选、人才引进等多种方式,及时补充地勘事业急需紧缺各类人才140余人。四是加强党对机构编制工作的集中统一领导,不断规范机构编制管理,积极与区党委编办沟通请示,申请优化完善局属相关单位的机构编制事项。五是健全完善局干部轮岗交流工作机制,对局系统15名干部进行了交流轮岗,局机关在同一个处(室)工作时间较长的干部75%做了轮岗交流,进一步推动干部轮岗交流工作常态化、制度化、规范化。

3.加强基层党建工作,严格“三会一课”制度,提升党建工作精细化程度。一是积极开展青年干部“比学理论·比强信仰”等活动,通过支部交流学习、党建联建共建、党建工作联述联评联考等活动,大力营造创先争优浓厚氛围。针对“三会一课”制度执行不严格问题,通过召开党建工作推进会议等多种方式进一步加强业务指导、监督检查,机关第一党支部书记于7月16日讲党课,其他各支部结合党史学习教育,认真开展了相应活动和书记讲党课。二是通过开展全局党建工作现场推进会、内部巡查、目标综合管理考核等工作,推动党建和业务目标管理挂钩,有效激发工作干劲;不断探索党建工作新模式,持续抓好基层党组织建设,完善规范21个野外“帐篷支部”标准化建设,推动党建、意识形态、地勘业务、乡村振兴、服务民生和践行绿色勘查理念等工作相互促进、相得益彰;积极对接、稳慎推进西勘集团和物资公司改革,于5月8日顺利完成盛源集团公司的正式挂牌工作。三是强化对党建工作的分类指导。通过谈心谈话、交流座谈等方式及时了解掌握党员的思想动态。局班子成员经常深入野外一线、基层部门及时发现问题、解决问题;采取多种形式组织老党员开展组织生活,并采取以会代训的形式,对党支部书记进行了培训,组织老党员参观红色教育基地,开展唱红歌、重温入党誓词、文艺演出等活动。对分散安置的30名退休老党员无法转到居住地党组织问题进行认真分析,目前已落实8名退休老党员组织关系,其他的正在积极联系对接。

(四)巡视审计等监督发现问题和主题教育检视问题整改方面的落实情况

1.压紧压实责任,跟踪督办,落实好巡视、审计等监督发现问题和主题教育检视问题整改责任。一是认真开展“回头看”,倒查问题整改情况。研究确定了“十四五”期间38个急需紧缺专业目录、2021年急需紧缺专业人才引进计划,强化人才工作计划性、可行性。二是结合实际,进一步完善《区地勘局综合目标管理暂行办法》《区地勘局综合目标管理考核暂行办法》,加大对一线紧缺人才和关键技术岗位的激励力度,积极搭建干事平台,改善工作环境、生活条件和干事创业环境,拓展发展空间。三是积极争取区外地勘单位的支持和帮助,组建地勘工程系列正高级职称评审专家库,首次开展地勘工程系列正高级工程师任职资格评审,并常态化规范化开展了此项工作;根据工作和岗位需要,对机关部分非专业类公务员、局属单位领导干部进行了轮岗交流;积极推进局属事业单位岗位设置、聘用工作,切实解决“干部轮岗不到位”“人才流失严重”等问题。四是严格执行财政预算一体化相关规定;完善了局管项目预算编制、审核以及资金使用等各项规定,从源头上防止制度执行不严问题;加强财务人员的教育培训,细化规范各项费用报销程序,落实审核监督责任;全局统一规定一体化资金支付操作岗和审核岗分开,在资金支付环节上建立监督机制,保障各类资金支付安全合规;通过严格审核项目资金预算,使局管项目预算编制科学合理,强化预算约束力,确保资金使用效益;加强内部监督检查,重点管控项目资金的使用,进一步规范项目资金使用;进一步加强内部审计工作,及时发现各单位经济运行和内部管理各环节中存在的问题和潜在风险,并以问题为导向,有的放矢,对个别单位存在的潜在风险,安排了专项审计,并提高内部审计结果的利用率,保障全局经济科学管理和规范运行。五是以编制2021年度支出预算为抓手,严格按照财政预算一体化管理要求和财政预算标准,科学准确编制支出预算,并严格控制“三公”经费预算数,重点控制业务招待费,从源头上杜绝“三公”经费超比例问题。坚持“三公”经费单位内部公开、公示制度,接受全体干部职工的监督。进一步规范局属单位业务接待管理,严格控制公务车辆购置及运行维护费,严格实行派车制,节假日对公车进行封存,坚决杜绝公车私用现象。严格按照自治区相关规定控制会议数量和规模,确保单位会议费、培训费支出不超标。认真落实中央八项规定精神和“政府过紧日子”的财政工作要求,将各单位“三公”经费预算执行情况和商务接待制度执行情况纳入单位年度工作考核,确保我局系统“三公”经费支出严格按照相关规定压减。六是跟踪督办重点问题的整改落实情况,局属相关单位及时调整成立工作领导小组,积极发挥法律顾问作用,多方想办法催收欠款,定期汇报账款催收情况,多次与欠款公司沟通,拟签订还款计划。

2.坚持不懈,加大催收力度,努力推进审计反馈的“往来账款长期挂账”问题取得新进展。一是积极组织督促涉及单位加紧落实,主动跟进相关工作推进情况,并通过咨询法律顾问及征求干部职工意见等方式拓宽工作思路,努力寻求新的突破口。加强组织领导,由涉及单位主要领导挂帅,调整和充实了催收领导小组成员,进一步强化责任落实,加强催收欠款工作力度。二是强化法律手段,积极发挥法律顾问作用,分类施策。对欠款公司继续采取送达律师催告函等手段进行催款,截至目前,对各欠款公司均发出催告函,签订还款承诺书3份,针对各欠款公司经营状况、实际还款能力,经双方多次沟通,拟定了还款计划。三是强化专人催款力度,确保催款压力不断。指定专人通过电话催还和当面催收等多种方式不间断地与欠款公司进行沟通催缴,截至目前,先后电话联系催款近50次,当面催款10余次。四是对不按规定履行义务,无法取得联系的公司,于7月2日采取登报公告方式进行催款。经涉及单位的班子成员、催款领导小组多次与欠款公司法人交涉追讨,不懈努力,截止目前收回欠款145万元,并将持续加大督办催收力度,力争尽快解决。

三、巩固整改成果,推动新时代西藏地勘事业开创新局面

坚持把巡视整改工作作为一项重要的政治任务,深抓实改,强化政治担当,阶段性与长期性相结合,持续做好巡视“后半篇文章”,确保巡视反馈问题真改实改、全面整改、彻底整改,不断巩固整改成果。

(一)强化政治担当。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入学习贯彻落实中央第七次西藏工作座谈会精神、习近平总书记生态文明思想、在西藏考察时的重要讲话精神以及关于地勘工作等重要指示批示精神在学懂弄通做实上下功夫,学深悟透、融会贯通。坚持不懈锤炼忠诚干净担当的政治品格,严明党的政治纪律和政治规矩,有效发挥地勘局党组把方向、管大局、保落实的作用,践行新时代党的建设总要求,全面落实新时代党的治藏方略,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,对标对表党中央决策部署和区党委工作要求,认真校准偏差,不折不扣贯彻落实,党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,确保地勘工作始终沿着正确的政治方向前进。

(二)认真履职尽责。坚持党对一切工作的领导,聚焦稳定、发展、生态、强边“四件大事”,紧密结合地勘工作实际,加大干部人才培养、交流力度,激励干部职工干事创业的积极性。主动担当作为,积极推进生产经营类事业单位改革,确保队伍和谐稳定。践行绿色发展理念,科学谋划,强化管理,不断提升工作质量,做精做细做实各项工作,切实发挥好区内唯一国有地勘单位主力军作用,发挥摸清自然资源家底侦察兵作用。压紧压实巡视整改责任,认真落实巡视整改主体责任,落实好“一岗双责”,以上率下,发挥表率和示范带动作用,持续加强对巡视反馈问题整改的组织领导,加大跟踪检查督办力度,确保巡视反馈问题事事有着落、件件有回音,巡视反馈意见逐条逐项落实到位、执行到位、抓出实效,以对党忠诚、对干部职工群众负责的态度做深做实巡视整改“后半篇文章”。

(三)加强能力建设。切实提升领导干部思考、发现和解决问题的能力,增强工作的针对性、主动性和系统性,严格执行民主集中制原则,不断提高班子决策的科学化水平和综合能力建设,发挥好整体功能,以“关键少数”带动班子治理能力的提升。加强思想粹炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,坚持把以人民为中心作为各项工作的根本出发点和落脚点,结合党史学习教育、“三更”专题教育,深入调查研究,切实解决实际问题,积极建设政治过硬、具备领导现代化建设能力的地勘干部队伍,在服务生态文明、保障能源资源安全、加强地质灾害防治等各方面发挥作用,更好服务“重要战略资源储备基地”建设,更好服务西藏经济社会发展,积极构建“学习型、服务型、创新型、和谐型、廉洁型”五型地勘。

(四)强化监督管理。坚持党要管党、全面从严治党,严格落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,认真履行全面从严治党“两个责任”,突出政治监督,完善领导干部内部监督制度,做细做实日常监管。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,严格落实中央八项规定及其实施细则精神和区党委实施办法,力戒形式主义、官僚主义,驰而不息纠治“四风”,加强领导班子和关键少数特别是“一把手”的监督。进一步规范干部选拔任用工作,突出从严管理干部要求,加强对选拔任用干部工作的领导和监督。有效运用好监督执纪“四种形态”,持续加大对“三重一大”监督力度,发挥好机关纪委、局属各单位纪委监督职责。加强和规范党内政治生活,推动全面从严治党向纵深发展,地勘事业高质量发展。

(五)构建长效机制。“当下改”与“长久立”一体推进,举一反三、标本兼治,规范完善制度,倒查制度缺陷,堵塞制度漏洞,加强制度建设。坚持民主集中制,认真落实“三重一大”等相关制度,规范健全领导班子议事规则和决策程序,严格执行领导干部双重组织生活会、“三会一课”等制度。对已经完成和取得阶段性成效的整改事项,适时组织开展“回头看”,检验巩固巡视整改成果,坚决防止问题反弹。对尚未整改到位、需要一定时间解决的问题,加大整改力度,持续跟踪问效,稳步推进落实。对于需要长期坚持的整改问题持续用力,总结提高,推动巡视整改长效化、常态化、制度化。

   欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

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